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未来对中国与世界至关重要的十年(上)

时间:2014-06-27 14:32来源: 作者:运然 点击:
全球数千名科学家合作对温室气体排放与全球平均气温上升之间的关系做了许多模拟和情景预测……

  

 

  应对气候变化已经成为全世界共同面对的重要议题​

  ​全球数千名科学家合作对温室气体排放与全球平均气温上升之间的关系做了许多模拟和情景预测。研究结果表明,如果按照目前能源利用趋势,2030年全球温室气体排放量将达402亿吨当量,几乎是1990年的两倍。这意味着大气中温室气体的浓度将超过1000ppm(1ppm为百万分之一),全球气温将上升6摄氏度。6度升温,将导致大规模气候变化,给地球和人类带来难以承受和无法弥补的损害。

​  ​科学家同时指出,如果人类试图把气候变化危机置于一个相对安全可控的范围内,那么未来温室气体排放的峰值应该控制在450ppm(“450情景”),意味着在2020年时温室气体排放必须达到峰值,之后逐年减少10%;到2040~2050年实现碳排放冻结,如此才可能实现全球平均气温升高不超过2度的目标。为了达到这个控制目标,科学家也模拟出来各个阶段需要实现的温室气体排放目标。而已有的排放数据表明,目前全球的总排放量已经超过了现阶段允许排放的控制红线。也就是说,人类已经远远落后于“450情景”需要达到的减排目标。因此,“450情景”能否实现,未来十年的减排行动至关重要。​​中国与世界未来关键的十年​

  ​对于中国而言,在未来十年这个关键时期里,如果不能降低环境污染和温室气体的排放,中国社会经济的可持续发展目标将无从谈起。一方面,有限的自然资源和环境容量无法继续支撑高污染、高排放和高消耗的经济发展;而经济发展的回落势必影响中国脱贫致富、全面建设小康社会的目标达成。另一方面,继续过去的粗放式房展,生态环境将发生巨大的破坏,不仅会对中国的经济发展造成很大的威胁,也会引发各种环境群体事件,严重威胁社会和谐与安定,给转型期的中国社会、经济、政治埋下巨大隐患。

​  ​对于全世界而言,未来十年必须采取切实的行动,从全球的角度快速的削减碳排放。这种世界性的行动又可分为两个部分。首先是经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称经合组织(OECD))成员国等发达国家,其社会经济发展已经达到一定水平,拥有先进成熟的清洁技术,也已具备较好的减排基础,便应尽快减少甚至冻结其碳排放,同时拿出最大的诚意和善意,尽可能帮助发展中国进行产业升级和节能减排。其次对于广大发展中国家,目前的首要任务依然是脱贫致富、解决温饱,二者之间并不存在矛盾。因而其应立足于自身可持续发展和全球气候安全的战略高度,走一条绿色发展之路,尽快使温室气体排放达到峰值,继而朝着既定的目标将其削减到可接受的低排放水平。

​  ​为了落实上述规划,未来十年世界各国必须大力发展低碳经济,加大可再生能源和清洁技术的投资。幸运的是,经过十几年时间的努力,世界各国在这些方面已经取得了很大的进展。比如说欧盟2010年已经有12.4%的能源供应来自可再生能源,其2020年的目标是达到20%;美国2011年有13%的电力源自可再生能源,在地热发电方面稳居世界首位,更有31个州和特区制定了强制性的可再生能源利用目标;就连印度也宣告了在2012年达到可再生能源占发电量10%的目标。在所有的国家里,中国的努力和表现尤其令人瞩目。首先,中国拥有世界第一的可再生能源利用潜力,总额高达282GW;其次,经过多年的努力,中国的风力发电装机容量已居世界首位;再次,据2011年的统计数据,中国的能源消耗已有9%的份额源自非石化能源。而在新能源投资方面,中国更是一枝独秀,稳居世界第一,仅2011年投资额就高达510亿美元;由于中国的努力,光伏发电的成本在过去几年时间里降低了75%。最近国务院发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书还提出,到“十二五”末,中国非化石能源消费占一次能源消费比重要达到11.4%,非化石能源发电装机比重达到30%。中国不仅在过去的五年计划里取得了很大的进展和制定了雄心勃勃的新能源规划,还是着力于从更深层次和更高战略解决这些问题。绿色发展和生态文明已经上升国家发展目标和最高行动纲领。生态文明、绿色发展、战略转型已经成为主流观念,不管是各个级别的官员,还是普通民众,已经越来越深刻的认识到其重要性,并逐步将其转变为一种自然而然的想法,贯彻到实践行动中去。​

  ​澳大利亚的经验与变革气候变化是全球共同面对的危机,中国并不是在单枪匹马地奋斗。事实上在可持续能源方面,很多国家都在努力。可以说,应对气候变化,缺少中国,绝对不行;但是光有中国,也远远不够。​  ​作为澳大利亚气候委员会的成员,我知道澳大利亚以前做得不错,小有成果。比如我们的发展重点从高耗能的矿业转到了制造业,不仅绝对能源消耗得到大幅降低,经济发展也成为经合组织国家里最快的。这就是好的政策发挥了作用。我们还给碳定价,让最终消费者能够感受到这种价格,从而影响他们的消费选择。​

  ​但是现在,我深知澳大利亚已经落后于中国。为了赶上中国的速度,澳大利亚需要尽快做出改变。首先,气候政策必须和其他的经济政策和计划综合考虑。比如宏观经济政策方面,应对经济结构进行调整,减少高污染的行业;能源政策方面,应该鼓励有效的能源市场,包括实施清洁煤定价政策等;在城市规划方面,尽可能地帮助脆弱、敏感人群和地区做好城市规划,提高它们的应对能力;还应该把气候的适应政策融入更广泛的政策中去,特别是抗击自然灾害的政策;开发一个适应的市场,使大家能够在适应气候变化方面有更大的自主性。我们必须要明确责任,相互支撑和促进,避免相互矛盾和推诿,并施予正确的政策手段,积极发挥政府补贴、市场机制等各种政策工具的优势。此外,还需对政策的适应性、兼容性、连贯性以及可执行性加以改进,以确保目标的实现。

​  ​中国的选择和行动不只会影响澳大利亚,更具有普世意义。从投资的角度来看,中国在“十二五”规划期间进行的投资,将极大地影响世界温室气体减排的成败。中国已经向全世界发出一个显著的信号:积极投资清洁能源和清洁技术的国家会赢得未来。在未来的十年里,相信中国会抓住机遇,进行一些体制上的改革,从而能够有效的实施绿色发展战略,实现生态文明目标。在全球的范围里,世界各国必须要建立相互的信任,通力合作,以达成未来的减排目标。如果人类可以直面现实,避免重蹈覆辙,同舟共济,携手克难,那么生态文明的梦想就可以实现,人与自然、人与人就可以和谐相处,我们的子孙后代就能够享有一个更好的未来

(责任编辑:临沂明行足)
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